Премьер-министры и министры иностранных дел Эстонии, Латвии и Литвы были готовы прилететь в Минск, чтобы встретиться как с представителями власти, так и оппозиции. Главы правительств и МИД стран Прибалтики, по словам Юри Ратаса, хотели встретиться со своими белорусскими коллегами, а также с представителями «гражданского общества», но не с президентом Александром Лукашенко. Ранее о желании посетить охваченную политическим кризисом Белоруссию заявили президенты стран Прибалтики.Но всем им не разрешили въехать в Белоруссию»

The American Conservative (США): почему США должны держаться на расстоянии от Белоруссии

20.08.20202711267
Тед Карпентер (Ted Galen Carpenter)

Многочисленные и все более раздраженные уличные демонстрации вспыхивают в Белоруссии против продолжающегося правления президента Александра Лукашенко, который находится у власти с 1994 года.

Белоруссия, как и большинство стран, появившихся в результате распада Советского Союза, — номинальная демократия. Оппозиционные политические силы в стране подвержены жестким ограничениям и безжалостным преследованиям. Раздутое эго Лукашенко заставляет его сопротивляться тому, чтобы быть марионеткой Путина. Однако он все еще близкий союзник и де-факто подзащитный российского президента. Взамен Москва предоставляет ему значительную финансовую помощь, которая позволяет белорусскому правительству держаться на плаву.

Общественное раздражение коррумпированным и экономически некомпетентным режимом Лукашенко нарастало годами и вырвалось наружу в этом месяце, когда действующий президент объявил о своей уверенной победе на последних сфальсифицированных выборах. Размеры и напористость уличных протестов неуклонно росли, что вылилось 16 августа в крупнейшую в истории страны демонстрацию. Лукашенко обратился к Москве и попросил ее вмешаться и помочь ему остаться у власти. Он обвинил иностранные силы в организации растущих беспорядков. В своем заявлении Кремль подтвердил готовность предоставить помощь в рамках совместного пакта о безопасности. Кроме этого, Путин открыто предупредил западные правительства не вмешиваться в дела Белоруссии.

У Путина может быть дополнительная мотивация поддерживать своего подзащитного в Белоруссии. Лукашенко — не единственный лидер, столкнувшийся с тревожащими массовыми демонстрациями. В течение нескольких недель тысячи людей на Дальнем Востоке России выходят на улицы, чтобы протестовать против правительства Путина. У него есть достаточно оснований беспокоиться, что события в Белоруссии и в его собственной стране могут взаимно усилить друг друга и создать угрозу для обоих режимов. На последних акциях демонстранты скандировали «Жыве Беларусь» и таким образом выражали солидарность с действиями оппозиции в этой стране. Такое развитие событий, вероятнее всего, обеспокоит Кремль. С точки зрения Путина, помочь Лукашенко подавить растущую угрозу белорусскому режиму — это послать сообщение всем выступающим против него самого, дать им понять, что и их кампанию тоже не пощадят.

Очень важно, чтобы США и их европейские союзники при урегулировании нестабильной ситуации в Белоруссии действовали осторожно и сдержано. Хотя НАТО и отрицает заявления Белоруссии о наращивании военного потенциала на западной границе страны, пресс-секретарь организации подчеркнул, — альянс внимательно следит за ситуацией.

Последние события в Минске имеют тревожное сходство с волнениями на Украине в конце 2013 — начале 2014 годов, которые привели к свержению пророссийского президента Виктора Януковича. В то время США и ключевые члены ЕС беззастенчиво вмешивались и поддерживали антиправительственные демонстрации, хотя Янукович (в отличие от Лукашенко) был избран на выборах, которые ЕС и прочие иностранные наблюдатели признали достаточно открытыми и справедливыми. Несмотря на печать легитимности, администрация Барака Обамы поощряла демонстрантов сместить Януковича почти на два года раньше окончания его срока. Хуже того, Вашингтон поспособствовал этому, а затем даже помог избрать основных членов следующего киевского правительства, которое было настроено доброжелательно по отношению к НАТО.

Вмешательство Запада разъярило Кремль, и Россия ответила аннексией полуострова Крым, где располагается российский стратегически важный Черноморский флот. Это действие, в свою очередь, привело к введению американских и европейских экономических санкций против Москвы и росту интенсивности уже зарождавшейся холодной войны.

Действия Вашингтона на Украине были безрассудно провокационными, поэтому администрации Трампа нужно избрать в отношении Белоруссии стратегию получше. С политической и дипломатической точки зрения, со стороны Вашингтона будет неблагоразумно излишне отождествлять себя с протестующими в этой стране. Возможно, многие из них демократы западного образца, которые стремятся свергнуть коррумпированного автократа и установить истинную демократию. Многие из демонстрантов в Украине были настоящими демократами, однако в то же время в акциях участвовали крайне сомнительные ультранационалисты и откровенные неонацисты. Некоторые из них продолжают играть важную роль в постреволюционном правительстве. Мы мало знаем о том, какой политической направленности и фракции придерживаются силы, выступающие против Лукашенко.

Осторожность также оправдывается важными геостратегическими соображениями. Высокопоставленные чиновники США не раз заявляли, что концепция сфер влияния не имеет законного места в международных отношениях. Кондолиза Райс и Джон Керри открыто это утверждали. Однако такая шокирующе наивная точка зрения не принимает во внимание логику и историю. Великие державы по понятным причинам считают события в соседних странах более важными, чем на отдаленных территориях, и стремятся защитить свои интересы.

У России есть основания рассматривать Украину и Белоруссию своей законной сферой влияния. Действительно, эти страны расположены в ключевой зоне безопасности Москвы. Кремль пойдет на многое, чтобы не допустить увеличения и так значительного военного присутствия НАТО у своих границ. Для США будет разумно избрать осторожную стратегию действий в отношении и Украины, и Белоруссии.

НАТО подтвердило, что наблюдает за развитием ситуации в Белоруссии. Необходимо, чтобы позиция альянса не вышла за эти рамки. Последнее, чем должны заниматься лидеры США, — провоцировать еще один кризис отношений с Россией, как они сделали в ситуации с Украиной. Когда дело доходит до внутренних волнений в Белоруссии, США в них не заинтересованы.

Polityka (Польша): инцидент с воздушными шарами и вертолетом у литовской границы
25.08.2020193386
Марек Щверчиньский (Marek Świerczyński)

Сообщение белорусского министерства обороны на первый взгляд звучало грозно: вооруженные силы Республики Беларусь предотвратили попытку нарушения воздушного пространства страны. Дальше становится уже смешнее, поскольку выясняется, что речь шла о связке воздушных шаров белого и красного цвета, напоминающих флаг, которое минское руководство считает антигосударственной символикой. Еще забавнее то, что, реагируя на вторжение шаров, Белоруссия подняла в воздух боевые вертолеты Ми-24, которые (правда, без использования оружия) ликвидировали угрозу.

Операция разворачивалась вблизи от литовской границы, в окрестностях города Ошмяны. Историю можно было бы счесть комичной, если бы она не произошла в момент эскалации напряженности, которую подпитывают звучащие из Минска обвинения в том, что за антиправительственными выступлениями в Белоруссии стоят Запад, НАТО, Польша и Литва. Шары прилетели с литовской территории, а это уже явное вторжение.

Ружье в первом акте

На этом кризис не завершился. Литва заявила, что один из задействованных в операции вертолетов нарушил ее воздушное пространство поблизости от села Мядининкай, которое находится по другую сторону границы от Ошмян. Вильнюс вызвал белорусского посла и вручил ему ноту протеста. Как заявил министр иностранных дел Линас Линкявичюс (Linas Linkevičius), вертолет был обнаружен визуально, и нет никаких сомнений в том, что он летел над литовской территорией.

Все это происходило в тот момент, когда десятки тысяч жителей Литвы выражали свою поддержку белорусской оппозиции, в центре Минска белорусы вышли на массовую мирную демонстрацию, а Лукашенко позировал перед камерами в рубашке военного образца, держа в руках автомат (правда, без магазина с патронами), направляясь «в боевом виде» на заседание Совета безопасности. Его сопровождал 15-летний сын Коля, тоже с оружием. Возможно, это был просто театр, но нужно помнить, что ружье, появившееся в первом акте, в третьем обычно стреляет.

Вильнюс спонсирует путч

Лукашенко обращался к антинатовской и антизападной риторике практически с самого начала протестных выступлений, делая это, правда, с разной интенсивностью. На прошлой неделе он начал открыто говорить о внешней угрозе, инспирировании протестов из-за границы и связях лидеров оппозиции с иностранными государствами. Отъезд его основной конкурентки на выборах Светланы Тихановский в Литву Батька счел доказательством того, что на улицах Минска и других белорусских городов разворачивается путч, который спонсирует Вильнюс.

Летящие со стороны Литвы воздушные шары запретных цветов служили для него неоспоримым подтверждением подозрений, что сосед вынашивает враждебные планы. Между тем в предыдущие годы и месяцы Лукашенко не вспоминал о натовской угрозе и даже шел на сотрудничество. Еще в марте польские и белорусские войска проводили совместные авиационные учения. Польша, Украина и страны Балтии размышляли, как спасти договор по открытому небу после выхода из него США. Достаточно было нескольких недель протестов, чтобы от доверия не осталось и следа, а Лукашенко вновь назвал Альянс одним из своих главных врагов. Сейчас в рамках кризиса произошел первый вооруженный инцидент.

Вертолеты представляют угрозу

Реагируя на обвинения, Альянс счел необходимым заявить следующее: «Утверждения о стягивании натовских сил к белорусским границам не имеют под собой оснований. НАТО не представляет опасности ни для Белоруссии, ни для какого-либо другого государства и не занимается концентрацией войск в регионе». Объявление было сделано до битвы белорусских вертолетов с воздушными шарами и не относилось к этому инциденту. Альянс, однако, заранее отмел все подозрения: «Размещение наших сил служит исключительно оборонительным целям. Мы сохраняем бдительность и будем готовы отразить любую агрессию, защищая наших союзников. Призываем Минск уважать основополагающие права своих граждан».

Можно ожидать, что осуждение Литвой вторжения белорусского вертолета на территорию НАТО окажется не единственной реакцией, тем более что в Вильнюсе идет международная встреча, посвященная событиям в Белоруссии. Литовская столица находится в 20 километрах от границы, у которой летал Ми-24. В первую очередь инцидент должен был встревожить именно Литву, члена Альянса, ведь разноцветные шары представляют отнюдь не такую серьезную угрозу, как боевые вертолеты.

Серьезность истории с шарами

История с воздушными шарами и вертолетом показывает, как легко в ситуации накала эмоций может дойти до случайного военного столкновения. Если бы у кого-нибудь с литовской стороны не выдержали нервы, по приближающемуся белорусскому вертолету могли открыть огонь. Как отреагировал бы Лукашенко, который в целях защиты от воображаемой угрозы разместил у западной границы подразделения, приведенные в состояние повышенной боевой готовности, остается вопросом.

Сценарий вспышки конфликта от небольшой искры, который мы уже описывали на страницах «Политики», может стать абсолютно реальным. Альянс наверняка учитывает вероятность различных провокаций и не станет необдуманно «спускать курок», однако, он не может позволить, чтобы произошла эскалация военных действий. Пока он принимает предупредительные меры, наращивая свои возможности в области разведки.

По стечению обстоятельств в рамках запланированных ранее учений в Польше сейчас находится натовский самолет дальнего радиолокационного обнаружения (AWACS), взаимодействующий с направленными с базы в Германии истребителями Ф-16. Над Балтийским морем, в свою очередь, летает самолет радиоэлектронной разведки, который наверняка фиксирует сигналы белорусской техники, отправленной на внеплановые маневры.

В ситуации повышенного риска любая дополнительная информация, позволяющая лучше понять, что происходит на земле и в воздухе, снижает вероятность того, что ситуации будет дана неверная оценка. Активная работа средств разведки служит снижению градуса кризиса, однако, ничто не заменит политического решения о деэскалации, которое, как представляется, лежит исключительно в руках Минска.

Что сделают Россия и США?

К сожалению, сигналов, свидетельствующих о том, что Лукашенко готов выпустить воздух из накачиваемого в последние недели шара под названием «натовская угроза», нет. Из Белоруссии поступают сообщения о задержаниях организаторов забастовки и оппозиционеров. Расширенное присутствие на улицах милиции и ОМОНа (официально они защищают памятники и здания официальных органов) может намекать, что готовится силовое решение. Москва, на прошлой неделе открыто объявившая о том, что воздержится от оказания Белоруссии помощи, в любой момент способна изменить мнение. Определенные надежды возникают в связи с действиями американской дипломатии, которая долго ничего не предпринимала, но в итоге решилась направить в Европу высокопоставленного представителя Государственного департамента — Стивена Бигана (Stephen Biegun). Это переговорщик, который специализируется на сложных и неразрешимых проблемах.

После конференции в Вильнюсе, где его наверняка ознакомили с деталями приграничного инцидента, Биган отправится в Москву, Киев и венскую штаб-квартиру ОБСЕ. В лаконичном заявлении, сделанном перед отъездом, он упоминал о «региональных темах, касающихся безопасности и прав человека», не называя прямо Белоруссию.

Сейчас не стоит припоминать Бигану то, что в своей предыдущей роли специального представителя США по Северной Корее, больших успехов он не добился. Напротив, лучше скрестить пальцы в надежде, что этому опытному бизнесмену и дипломату, который, будучи потомком польских иммигрантов, который чувствует себя в Восточной Европе, как дома, удастся гарантировать гражданским активистам международную поддержку, а одновременно убедить россиян в отсутствии угрозы «аннексии» Белоруссии со стороны НАТО. Ключевым фактором станет то, как поведет себя Лукашенко, демонстрирующий все более явные симптомы паранойи. Нужно осознавать, что события могут еще принять любой оборот.

Onet (Польша): можем ли мы быть уверенными в том, что Москва не разжигает в Белоруссии антиправительственные настроения?
Лукашенко снова с белорусами
12.08.2020103067
Лукаш Важеха (Łukasz Warzecha)

Многие поляки наверняка внимательно следили ночью за событиями в Белоруссии. Политики (преимущественно из оппозиции) писали в Твиттере слова поддержки демонстрантам, что, скажем честно, ничего не стоит. Если вспомнить о ситуациях, которые хотя бы отчасти напоминали сегодняшнюю, то знаменитая поездка Леха Качиньского (Lech Kaczyński) в Тбилиси вместе с президентами Украины, Литвы, Латвии и Эстонии в августе 2008 года была и политическим шагом, и одновременно актом личной отваги (другое дело, что он шел вразрез с существующими процедурами безопасности). Также личной отваги требовало присутствие на Украине во время оранжевой революции. Для публикации в Твиттере пустых фраз о свободе не требуется ничего, кроме исправно работающих больших пальцев рук.

Представители власти пока сохраняли осторожность в формулировании своей позиции, хотя напряженность в Белоруссии нарастала по меньшей мере с мая, когда независимым кандидатам начали отказывать в регистрации. Мы услышали лишь заявление лидеров Вышеградской четверки, а также, в день выборов, президентов Польши и Литвы, Анджея Дуды (Andrzej Duda) и Гитанаса Науседы (Gitanas Nausėda). Существует, однако, вероятность, что ситуация в этом плане скоро изменится.

Польша хочет созыва чрезвычайного саммита ЕС по вопросу Белоруссии, что можно назвать хорошим шагом, поскольку он помешает отдельным странам использовать обстановку в Минске в своих интересах. Однако не будем питать иллюзий: полностью таких возможностей он не заблокирует.

Поляки — невероятно эмоциональный народ (да, я считаю, что у народов бывают свои национальные черты). Отражением нашего подхода к международным конфликтам и раздорам служит тезис «Во имя бога, за нашу и вашу свободу», который, как говорят, придумал во время Ноябрьского восстания Иоахим Лелевель (Joachim Lelewel). Фраза должна была означать, что этот бунт не имеет эгоистической подоплеки, а касается всех тех, у кого возникали проблемы с царизмом в России.

Этот девиз звучал позже в разнообразных контекстах, всегда сигнализируя об одном и том же способе мышления: нельзя заботиться только о собственных интересах, нужно одновременно думать и о других людях. Этот наш подход беспардонно использовали на протяжении веков, начиная с битвы при Сомосьерре (добавлю в скобках, что хвалясь нашим участием во французской операции по усмирению Испании, мы демонстрируем раздвоение личности, ведь политика Наполеона была там особенно жестокой, а поляки несли не свободу, а порабощение) или битвы при Монте-Кассино (в тот момент уже было ясно, что Запад отдал Польшу СССР) и заканчивая участием поляков в афганской операции.
Контекст

Примером того, как эмоции взяли верх над здравым смыслом, служит, например, наше отношение к чеченской теме. Когда в середине 1990-х Чечня вела войну с Россией, польская общественность и значительная часть политиков видели только одно: маленький народ героически сражается с нашим извечным врагом. Об опасных последствиях никто не задумывался, а между тем сейчас Чечня стала одним из самых худших рассадников исламского радикализма, который легко переплелся с антироссийскими настроениями.

Такие же эмоции сопровождали конфликт в Косово. Противостояние косовских албанцев Сербии было, в сущности, геополитическим конфликтом, в котором Соединенные Штаты пытались ограничить влияния России (то есть своего рода опосредованной войной). В Вашингтоне у власти находились демократы, значительная часть которых выступала приверженцами идеалистической идеи о несении демократии другим народам (это мало отличалось от неоконсервативного подхода пришедшей позднее администрации Джорджа Буша — младшего), а сторонницей присоединения США к этому конфликту была госсекретарь Мадлен Олбрайт. Косовские борцы за автономию беззастенчиво использовали американские сантименты, обращаясь даже к манипуляциям в СМИ.

Польша (власть тогда находилась в руках «Гражданской платформы», а пост министра иностранных дел занимал Радослав Сикорский (Radosław Sikorski)) оказалась одной из первых стран, признавших независимость Косово после окончания военных действий. Это не имело никакого рационального обоснования и смысла. «Освободившись» от сербского владычества (Косово исторически было интегральной и важной частью Сербии) регион превратился в бандитско-мафиозное государство, один из основных центров контрабанды наркотиков и оружия в Европу.

В случае украинского переворота против Януковича чувства польского общества в общем и целом соответствовали реальным интересам нашей страны, хотя, как показала судьба Украины при Викторе Ющенко, последствия оранжевой революции не обернулись для Польши какими-то заметными стратегическими приобретениями (ту, в значительной мере по вине «Гражданской платформы», довольно быстро исключили из игры с Киевом).

Сейчас появилась Белоруссия. Польская политика в отношении этой страны всегда была нестройной, временами казалось, что нас бросает из крайности в крайность. Лукашенко довольно умело манипулировал темой польского меньшинства. У Варшавы был и остается инструмент в виде телеканала «Белсат», и это хорошо. Я не отношусь к числу сторонников довольно распространенного мнения, что мы зря тратим на него деньги. Напротив, это очень полезный инструмент, который может применять польское государство, и отказываться от него неразумно. Было бы ошибкой, однако, считать точку зрения, которую представляет «Белсат», отражением польского курса.

Вопреки тому, чего могло бы хотеться многим охваченным эмоциями любителям лозунга «за нашу и вашу свободу», польскому государству следует руководствоваться не чувствами, а в первую очередь собственными, реалистично очерченными интересами. Если взглянуть на ситуацию под этим углом зрения, мы увидим, что гипотетическое свержение Лукашенко может не принести Польше пользы.

Конечно, кадры из Минска и других белорусских городов берут за душу. ОМОН нападающий на беззащитных людей, возгласы «Жыве Беларусь», запрещенные бело-красно-белые флаги — весь этот антураж наполняет поляков такими чувствами, что они буквально готовы схватить подвернувшуюся под руку рогатину и косу и броситься братьям белорусам на помощь. Подобные эмоции у обычного человека вполне понятны, однако, они не должны оказывать влияния на курс внешней политики.

Лукашенко — сермяжный диктатор, но у него есть одно хорошее с нашей точки зрения свойство: он очень любит власть. С этим связано его сопротивление очередным попыткам сильнее связать Россию и Белоруссию: он боится, что его отодвинут на второй план или сделают марионеткой Кремля. Мудрый политик всегда должен задумываться о том, как выглядят альтернативы. Конечно, Лукашенко — не идеал, у Польши возникали с ним проблемы, в особенности когда дело касалось польского меньшинства. Но каковы другие варианты? Очевидными выглядят несколько сценариев.

Возможная революция означает хаос. Это будет для России идеальный предлог для введения каких-нибудь «стабилизационных сил». Остается, конечно, вопросом, есть ли у Москвы соответствующий потенциал и средства, но Путин может решить сыграть ва-банк, понимая, что второго такого шанса он, вероятно, уже не получит.

Одновременно мы не можем знать наверняка, как поведет себя белорусское общество, в особенности если вторжение россиян будут действительно предварять кровавые беспорядки. Это не Украина, где национальное самосознание формировалось значительно дольше, а скрепляющие его символы можно было искать глубоко в истории вплоть до эпохи казачества. Белоруссия, по сути, государство искусственное. Белорусский язык получил литературную форму примерно на 200 лет позже украинского, лишь на рубеже XIX-XX веков.

Второй вариант — это приход к власти оппозиции. То есть кого? Знаем ли мы, что ее представители думают на тему отношений с Польшей? Кого и какие взгляды представляет главная соперница Лукашенко Светлана Тихановская, которая, собственно, заменяла своего мужа? Не окажется ли, что свержение Лукашенко не только не подтолкнет Минск развернуться в сторону Запада (ни один из серьезных противников президента не продвигал однозначно прозападный курс) но и, напротив, склонит его благосклонно отнестись к путинским планам? Можем ли мы, наконец, быть уверенными в том, что Москва не разыгрывает какую-то свою партию, и сама не разжигает в Белоруссии антиправительственные настроения? В таких делах у нее огромный опыт, а сторонним наблюдателям обычно очень сложно разобраться в какофонии революционных событий, вычленив из нее ноты, которые звучат извне.

Может, разумеется, оказаться, что в конечном итоге в жизнь воплотится относительно благоприятный для Польши сценарий. Сейчас нам следует приложить усилия к тому, чтобы вывести тему Белоруссии на европейский уровень. Главное, чтобы к нам в рамках этого процесса прислушались. Варшава приобретет козыри, если сумеет показать партнерам по ЕС, что мы хорошо разбираемся в белорусских делах и обладаем инструментами воздействия (как, например, «Белсат»). В случае Украины у нас этого не получилось.

В целом следует остудить эмоции и напомнить себе, что сильные чувства и порывы романтических эмоций уместны на торжественных заседаниях, посвященных национальным пророкам, но они не должны брать верх в кабинетах, где делается польская внешняя политика. Там на первом месте должны стоять конкретные интересы.

Вильнюс, 1 сентября 2020, 18:09 — REGNUM Вопрос Крыма — признавать его российским или нет — сложный для Белоруссии, заявила 1 сентября кандидат в белорусские президенты на минувших выборах Светлана Тихановская в LRT.

Она заявила, что, идя на выборы, «озвучивала позицию, которая у нас принята в Беларуси, что Крым de jure украинский, а de facto — российский».

Белорусский оппозиционер, находящийся в Литве, добавила, что по «Крым отошёл другому государству» в противоречие «международным законам».
«Ситуация с Крымом очень сложная, и у белорусов разные взгляды на этот вопрос, и мы бы не хотели, чтобы этот вопрос как-то разъединил нас».
Тихановская

Напомним, белорусский президент Александр Лукашенко 2 июля заявил, что можно признавать или не признавать, что Крым российский, но de facto Крым — территория России.